3 september 2026

De negen dingen die de EAA vraagt en die geen scan zijn

De meeste gesprekken over de Europese toegankelijkheidswet gaan uiteindelijk over een testscore. De richtlijn is niet op die manier opgebouwd. Van begin tot eind gelezen beschrijft zij een reeks stappen: bepaal of je binnen het toepassingsgebied valt, voldoe aan de eisen, documenteer elke vrijstelling waarop je je beroept, publiceer hoe je aan de regels voldoet, zorg dat dit zo blijft wanneer er dingen veranderen, laat zien dat je proces ervoor zorgt dat dit zo blijft, corrigeer en meld het wanneer dit niet zo is, toon dit alles op verzoek aan en weet wie tegen je kan optreden. Precies twee van die negen zijn dingen die een scan voor je kan doen.

Een opmerking voorafgaand aan de lijst: de indeling in negen stappen is van ons, niet van de richtlijn. De verplichtingen zijn echt en elke verplichting is gekoppeld aan een artikel. De nummering is een manier om ze te lezen in de volgorde waarin je ze daadwerkelijk tegenkomt.

1. Bepaal of je binnen het toepassingsgebied valt

In het artikel over het toepassingsgebied staan de diensten vermeld: e-commerce, consumentendiensten voor bankieren, e-boeken, elektronische communicatie en onderdelen van personenvervoer. De verrassing staat in het artikel met de definities. Een dienstverlener is iedereen die een dienst verleent op de markt van de Unie of aanbiedt een dergelijke dienst aan consumenten in de Unie te verlenen (artikel 3, punt 4). Waar je geregistreerd bent, staat niet in die zin.

De vrijstelling voor micro-ondernemingen is wat personeelsaantal betreft beperkter dan de meeste samenvattingen suggereren en wat geld betreft ruimer: minder dan 10 personen en een jaaromzet of een jaarlijks balanstotaal van niet meer dan 2 miljoen euro (artikel 3, punt 23). Bij tien personen vervalt de vrijstelling, ongeacht de cijfers.

2. Voldoe aan de eisen die voor jouw soort dienst gelden

Bijlage I bevat algemene eisen en voegt daar vervolgens per dienst specifieke eisen aan toe. Voor e-commerce worden in onderdeel IV, punt (g), drie zaken uitgelicht: informatie over de toegankelijkheid van wat je verkoopt, en de functionaliteit voor identificatie, beveiliging en betaling, die waarneembaar, bedienbaar, begrijpelijk en robuust moet zijn.

Dat is de checkout. Het is het enige onderdeel van de norm waarbij een tekortkoming je geen goodwill kost, maar de bestelling.

3. Als je je op een vrijstelling beroept, hoort daar een dossier bij

De eisen gelden alleen voor zover naleving de wezenlijke aard van de dienst niet fundamenteel wijzigt en geen onevenredige last oplegt (artikel 14(1)). Je daarop beroepen is niet slechts een uitspraak tijdens een vergadering. Je voert de beoordeling uit aan de hand van de criteria in bijlage VI, documenteert die, bewaart de resultaten vijf jaar, verstrekt op verzoek een kopie aan de autoriteit en voert de beoordeling als dienstverlener opnieuw uit wanneer de dienst verandert, en in elk geval ten minste elke vijf jaar.

Twee details die zelden in samenvattingen terechtkomen. Als je ergens financiering vandaan hebt ontvangen, publiek of privaat, om de toegankelijkheid te verbeteren, kun je je helemaal niet op de vrijstelling beroepen (artikel 14(6)). En in de eigen motivering van de richtlijn staat dat een gebrek aan prioriteit, tijd of kennis geen legitieme reden is.

4. Publiceer hoe je aan de eisen voldoet

Artikel 13(2) in combinatie met bijlage V: je stelt informatie op waarin je uitlegt hoe de dienst aan de eisen voldoet, maakt die schriftelijk en mondeling openbaar op een manier die zelf toegankelijk is, en bewaart die zolang de dienst operationeel is. Bijlage V bepaalt waar die informatie komt te staan: in de algemene voorwaarden of in een gelijkwaardig document.

Daarin worden drie dingen gevraagd. Een algemene beschrijving van de dienst in toegankelijke formaten. De beschrijvingen en uitleg die nodig zijn om te begrijpen hoe de dienst werkt. En een beschrijving van de manier waarop de dienst aan de eisen in bijlage I voldoet. De eerste twee schrijf je zelf. Alleen het derde is een meting.

5. Zorg dat de dienst aan de eisen blijft voldoen wanneer er iets verandert

Artikel 13(3) verlangt procedures die ervoor zorgen dat de dienst aan de eisen blijft voldoen, en noemt drie soorten wijzigingen waarmee je rekening moet houden: wijzigingen in de manier waarop je de dienst verleent, wijzigingen in de eisen en wijzigingen in de geharmoniseerde normen op basis waarvan wordt verklaard dat de dienst aan die eisen voldoet.

Dat derde punt wordt vaak over het hoofd gezien. De maatstaf kan veranderen zonder dat je ook maar één regel code aanraakt.

6. Laat zien dat je proces ervoor zorgt dat dit zo blijft

Bijlage V bevat een vierde zin die vaak wordt overgeslagen. Je verstrekt informatie waaruit blijkt dat het proces voor de dienstverlening en het toezicht daarop de naleving waarborgen. Geen bevinding. Een beschrijving van hoe je werkt, met bewijs dat je daadwerkelijk op die manier werkt.

7. Wanneer de dienst niet voldoet: corrigeren en melden

Artikel 13(4): neem onmiddellijk corrigerende maatregelen en informeer de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten waar de dienst wordt verleend, met details over de niet-naleving en de genomen corrigerende maatregelen. Dit is in elke lidstaat een verplichting uit de richtlijn. Sommige landen hebben daar termijnen aan verbonden; Nederland hanteert bijvoorbeeld één week bij kritieke of ernstige gevolgen en één maand bij matige of geringe gevolgen. Als jouw land geen termijn voor je heeft vastgelegd, geldt de verplichting nog steeds.

8. Toon het op verzoek aan

Artikel 13(5): op een gemotiveerd verzoek van een bevoegde autoriteit verstrek je alle informatie die nodig is om de conformiteit aan te tonen, en werk je mee aan alle genomen maatregelen. Let op bij wie de bewijslast ligt. Niet de toezichthouder die aantoont dat je tekort bent geschoten. Jij die aantoont dat je het werk hebt gedaan.

9. Weet wie kan optreden en wat het kost

Artikel 29 verplicht elke lidstaat om twee routes open te houden: een consument kan naar de rechter of een bevoegde administratieve instantie stappen, en overheidsinstanties, verenigingen of organisaties met een legitiem belang kunnen namens iemand die is getroffen een procedure aanspannen of ondersteunen, met toestemming van die persoon. Die tweede route is in juni 2026 gebruikt tegen een Franse retailer.

Wat de kosten betreft: de richtlijn noemt nergens een bedrag. Artikel 30 laat de sancties over aan elke lidstaat en verlangt alleen dat ze doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn, gepaard gaan met daadwerkelijke herstelmaatregelen en rekening houden met de ernst van de overtreding en het aantal mensen dat erdoor wordt getroffen. Elk bedrag dat je genoemd ziet, is nationaal bepaald en verdient een bronvermelding.

Waar een scan past

In twee van de negen. De scan levert het bewijs achter het derde element van stap 4 en vormt het basismateriaal voor stap 6. Dat is alles. De stappen 1, 3, 5, 7, 8 en 9 bestaan uit beslissingen en documentatie, en geen enkele tool neemt die voor je uit handen.

Dat is geen reden om de meting over te slaan. Het is een reden om die te behandelen als de eerste vermelding in een dossier, in plaats van als een resultaat dat je één keer leest. En het is verstandig om op je hoede te zijn voor iedereen die suggereert dat hun product meer van deze lijst afdekt dan daadwerkelijk het geval is.

Een eerlijke kanttekening bij de meting zelf: geautomatiseerd testen dekt een deel van de norm. Onze scanner test 31 van de 55 WCAG AA-criteria volledig of gedeeltelijk machinaal; voor de rest is menselijke beoordeling nodig, en dat vermelden we in elk rapport.

Wexlo scant websites op toegankelijkheid en is open over wat geautomatiseerde tests wel en niet detecteren. Dit artikel is informatief en geen juridisch advies.