31 juli 2026

Digitale toegankelijkheid in Frankrijk: hoe staat het ervoor in juli 2026?

Sinds 28 juni 2025 is de Europese toegankelijkheidswet (EAA) van toepassing op een reeks digitale diensten voor consumenten, waaronder e-commerce. In Frankrijk komt deze boven op een oudere verplichting die voortvloeit uit de wet van 2005, en beide worden regelmatig als één verplichting voorgesteld. Dat is geen detail: de verplichting uit 2005 geldt alleen voor bedrijven die in Frankrijk een omzet van minstens 250 miljoen euro behalen. Per 4 augustus 2026 hebben we in geen enkele EU-lidstaat een openbaar gemaakte administratieve boete op grond van de EAA gevonden. Maar een rechterlijke beslissing, verkregen door twee verenigingen en niet door een toezichthouder, geeft Carrefour tot begin december 2026 de tijd om aan de regels te voldoen, op straffe van een dwangsom van 500 euro per dag.

Hier volgt een stand van zaken, met voor elke bewering een bron.

Twee regelingen die vaak worden verward

Frankrijk reguleerde digitale toegankelijkheid al ruim vóór de Europese toegankelijkheidswet (EAA). Daardoor bestaan er nu twee afzonderlijke verplichtingen, die je beter niet door elkaar haalt:

• Artikel 47 van loi n° 2005-102 verplicht tot een meerjarenplan voor toegankelijkheid (maximaal drie jaar), jaarlijkse actieplannen en een gepubliceerde toegankelijkheidsverklaring. Het is van toepassing op de publieke sector en op ondernemingen waarvan de omzet in Frankrijk ten minste 250 miljoen euro bedraagt (décret n° 2019-768). De sanctie is bestuursrechtelijk: maximaal 25.000 €, en kan elk jaar opnieuw worden opgelegd zolang de overtreding voortduurt.
• De EAA, omgezet bij ordonnantie, is sinds 28 juni 2025 van toepassing op de betrokken producten en diensten, zonder een dergelijke omzetdrempel. Dit is de regeling die Franse mkb-bedrijven raakt.

Het praktische gevolg moet duidelijk worden benoemd: als je een mkb-bedrijf bent, geldt het meerjarenplan niet voor jou. Een dienstverlener die je onder verwijzing naar de wet van 2005 een jaarlijks actieplan verkoopt, baseert zich op de verkeerde verplichting. Voor jou is de EAA relevant, en de EAA vraagt niet om een plan, maar om een bruikbare dienst.

Op wie is de EAA van toepassing?

De EAA heeft betrekking op digitale diensten die bestemd zijn voor consumenten in de EU. Concreet gaat het om:

• webwinkels en andere e-commercediensten
• bank- en betaaldiensten
• ticketverkoop en reisinformatie
• e-books en de bijbehorende leesapplicaties

Er bestaat een uitzondering voor micro-ondernemingen die diensten verlenen, en die werkt niet zoals vaak wordt beweerd. Je bent een micro-onderneming als je minder dan 10 personen in dienst hebt en als je jaarlijkse omzet of je jaarlijkse balanstotaal niet hoger is dan 2 miljoen euro. Het aantal werknemers is een harde grens: vanaf 10 personen vervalt de uitzondering, ongeacht je financiële cijfers. Voor de financiële criteria volstaat een van beide: met minder dan 10 personen en meer dan 2 miljoen euro omzet kun je een micro-onderneming blijven als je balanstotaal onder de 2 miljoen blijft (Richtlijn (EU) 2019/882, artikel 3, punt 23, en artikel 4, lid 5).

De Carrefour-beslissing, en wie die heeft verkregen

Op 4 juni 2026 heeft tribunal judiciaire de Caen, in kort geding, Carrefour France bevolen zijn onlinehandelsdiensten in overeenstemming te brengen met de toegankelijkheidseisen, op straffe van een dwangsom van 500 euro per dag. Deze dwangsom begint pas te lopen na het verstrijken van een termijn van zes maanden vanaf de beslissing, dus rond 4 december 2026: Carrefour krijgt daarmee eerst een halfjaar om de tekortkomingen te verhelpen. Het gaat om een beschikking in kort geding, die voorlopig uitvoerbaar is, en niet om een uitspraak in de bodemprocedure (tribunal judiciaire de Caen, référé, 4 juin 2026, RG 25/00691).

Eén punt is essentieel om te begrijpen wat er in Frankrijk gebeurt: deze beslissing is niet verkregen door een toezichthoudende autoriteit. Ze is langs civielrechtelijke weg verkregen door belangenverenigingen voor de rechten van mensen met een handicap (ApiDV en Droit Pluriel). Op 7 juli 2025 was daaraan voorafgegaan dat dezelfde verenigingen vier grote winkelketens in gebreke hadden gesteld.

De rechtbank heeft niet alle vorderingen toegewezen. De opschorting van de website en de app werd als onevenredig beschouwd, omdat daardoor ook andere consumenten geen toegang meer tot de dienst zouden hebben, en het verzoek om de beslissing op de homepage van Carrefour te publiceren werd afgewezen. Van de gevorderde 50.000 euro aan schadevergoeding werd 10.000 euro toegekend. Een maand eerder had de rechtbank van Lille daarentegen een vergelijkbare vordering tegen Auchan afgewezen.

Met andere woorden: je hoeft niet te wachten tot een toezichthouder belangstelling voor je krijgt. In Frankrijk ontstond het risico langs civielrechtelijke weg voordat het langs bestuursrechtelijke weg ontstond.

Wat de zaak zegt over je toegankelijkheidsverklaring

Het cijfer dat in de zaak doorslaggevend was, kwam uit de toegankelijkheidsverklaring die Carrefour zelf had gepubliceerd: 71,21% conformiteit. De redenering van de rechtbank luidt als volgt: wie afwijkt van de Europese norm EN 301 549, wordt geacht niet aan de wettelijke toegankelijkheidseisen te voldoen. Dit vermoeden kan worden weerlegd, maar daarvoor moet wel tegenbewijs worden geleverd, en Carrefour heeft dat niet gedaan.

Een toegankelijkheidsverklaring is dus geen vrijbrief. Wat je zelf publiceert over de toegankelijkheid van je dienst, kan later als bewijselement worden beschouwd. Dat is geen reden om er geen te publiceren, maar wel een reden om ervoor te zorgen dat de inhoud ervan correct is en wordt onderbouwd door een meting en een plan.

Wat de DGCCRF doet

De DGCCRF is voor dit domein de Franse markttoezichtautoriteit. Zij voert haar eigen controleprogramma uit, met controles in de praktijk sinds januari 2026. Deze controles staan los van de acties van de verenigingen: verwar die twee niet, want vaak wordt de ene aan de andere toegeschreven.

« Er is nog geen boete » is een uitspraak waarmee je voorzichtig moet omgaan: we hebben geen enkele openbaar gemaakte bestuurlijke boete gevonden, wat niet hetzelfde is als de afwezigheid van een boete. En dit is nog maar het begin: de autoriteiten gaan van de voorbereidingsfase over op actief toezicht, terwijl de civielrechtelijke weg al tot een resultaat heeft geleid.

Waarom dit niet alleen een juridische kwestie is

Bijna een op de vier mensen in de EU van 16 jaar of ouder geeft aan een handicap te hebben (Eurostat, gegevens uit 2024). Een website die zij niet kunnen gebruiken, is een website die zij verlaten. Het omzetverlies is er al vóór enige sanctie. De wet is de ondergrens, niet de reden.

Wat kun je nu doen?

Begin met vast te stellen waar je staat. Met een eerlijke kanttekening: de geautomatiseerde test bestrijkt slechts een deel van de norm. Onze analyserobot test 30 van de 50 WCAG 2.1 AA-criteria geheel of gedeeltelijk machinaal; voor de overige criteria is menselijk oordeel nodig. Geautomatiseerde controles vinden op betrouwbare wijze ongeveer 30 tot 50 % van de werkelijke problemen. Het is een solide uitgangspunt, geen conformiteitsverklaring.

Wexlo analyseert de toegankelijkheid van websites en zegt openlijk wat de geautomatiseerde test wel en niet ziet. Dit artikel is informatief en geen juridisch advies.