31. Juli 2026

Digitale Barrierefreiheit in Frankreich: Wo stehen wir im Juli 2026?

Seit dem 28. Juni 2025 gilt der European Accessibility Act (EAA) für eine Reihe digitaler Dienstleistungen für Verbraucher, darunter der Onlinehandel. In Frankreich überschneidet er sich mit einer älteren Verpflichtung aus dem Gesetz von 2005, und beide werden regelmäßig als eine einzige Verpflichtung dargestellt. Das ist kein Detail: Die Verpflichtung von 2005 gilt nur für Unternehmen, die in Frankreich einen Umsatz von mindestens 250 Millionen Euro erzielen. Zum 4. August 2026 haben wir in keinem EU-Mitgliedstaat ein öffentlich bekannt gegebenes Verwaltungsbußgeld aufgrund des EAA gefunden. Ein von zwei Verbänden und nicht von einer Aufsichtsbehörde erwirktes Gerichtsurteil lässt Carrefour jedoch bis Anfang Dezember 2026 Zeit, Konformität herzustellen, unter Androhung eines Zwangsgeldes von 500 Euro pro Tag.

Hier ist der aktuelle Stand, mit einer Quelle für jede Aussage.

Zwei Regelungen, die häufig verwechselt werden

Frankreich regelt die digitale Barrierefreiheit bereits lange vor dem European Accessibility Act (Richtlinie (EU) 2019/882). Daraus ergeben sich heute zwei unterschiedliche Verpflichtungen, die besser nicht miteinander vermischt werden sollten:

• Artikel 47 des Gesetzes Nr. 2005-102 schreibt einen mehrjährigen Plan zur Herstellung der Barrierefreiheit (höchstens drei Jahre), jährliche Aktionspläne und eine veröffentlichte Erklärung zur Barrierefreiheit vor. Er gilt für den öffentlichen Sektor und für Unternehmen, deren Umsatz in Frankreich mindestens 250 Millionen Euro beträgt (décret n° 2019-768). Die Sanktion ist verwaltungsrechtlicher Art: höchstens 25.000 Euro, und sie kann jedes Jahr erneut verhängt werden, solange der Verstoß andauert.
• Der EAA, der durch eine Verordnung umgesetzt wurde, gilt für die betroffenen Produkte und Dienstleistungen seit dem 28. Juni 2025, ohne einen derartigen Umsatzschwellenwert. Diese Regelung betrifft französische KMU.

Die praktische Konsequenz muss klar benannt werden: Wenn Sie ein KMU sind, betrifft Sie der mehrjährige Plan nicht. Ein Dienstleister, der Ihnen unter Berufung auf das Gesetz von 2005 einen jährlichen Aktionsplan verkauft, beruft sich auf die falsche Verpflichtung. Für Sie gilt der EAA, und der EAA verlangt keinen Plan, sondern einen nutzbaren Dienst.

Für wen gilt der EAA?

Der EAA gilt für digitale Dienstleistungen, die für Verbraucher in der EU bestimmt sind. Konkret sind dies:

• Onlineshops und andere E-Commerce-Dienstleistungen
• Bank- und Zahlungsdienstleistungen
• Ticketverkauf und Reiseinformationen
• E-Books und die zugehörigen Leseanwendungen

Für Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen erbringen, gibt es eine Ausnahme, und sie funktioniert nicht so, wie häufig zu lesen ist. Sie sind ein Kleinstunternehmen, wenn Sie weniger als 10 Personen beschäftigen und wenn Ihr Jahresumsatz oder Ihre Jahresbilanzsumme 2 Millionen Euro nicht übersteigt. Die Beschäftigtenzahl ist ein fester Schwellenwert: Ab 10 Personen entfällt die Ausnahme unabhängig von Ihren Finanzkennzahlen. Bei den Finanzkennzahlen genügt einer der beiden Werte: Mit weniger als 10 Personen und einem Umsatz von mehr als 2 Millionen Euro können Sie weiterhin ein Kleinstunternehmen sein, wenn Ihre Bilanzsumme unter 2 Millionen Euro bleibt (Richtlinie (EU) 2019/882, Artikel 3, Nummer 23, und Artikel 4, Absatz 5).

Die Carrefour-Entscheidung und wer sie erwirkt hat

Am 4. Juni 2026 verpflichtete das tribunal judiciaire de Caen Carrefour France im Eilverfahren dazu, seine Onlinehandelsdienste mit den Barrierefreiheitsanforderungen in Einklang zu bringen, unter Androhung eines Zwangsgelds von 500 Euro pro Tag. Dieses Zwangsgeld fällt erst nach Ablauf einer Frist von sechs Monaten ab der Entscheidung an, also etwa ab dem 4. Dezember 2026: Carrefour hat somit zunächst ein halbes Jahr Zeit, um die Mängel zu beheben. Es handelt sich um eine vorläufig vollstreckbare einstweilige Anordnung und nicht um ein Urteil in der Hauptsache (tribunal judiciaire de Caen, Eilverfahren, 4. Juni 2026, RG 25/00691).

Ein Punkt ist entscheidend, um zu verstehen, was in Frankreich geschieht: Diese Entscheidung wurde nicht von einer Aufsichtsbehörde erwirkt. Sie wurde von Verbänden zur Verteidigung der Rechte von Menschen mit Behinderungen (ApiDV und Droit Pluriel) auf zivilrechtlichem Weg erwirkt. Ihr waren am 7. Juli 2025 Abmahnungen vorausgegangen, die dieselben Verbände an vier große Einzelhandelsketten gerichtet hatten.

Das Gericht gab nicht allen Anträgen statt. Die Aussetzung der Website und der App wurde als unverhältnismäßig beurteilt, weil dadurch auch anderen Verbrauchern der Zugang zu dem Dienst verwehrt worden wäre, und die Veröffentlichung der Entscheidung auf der Startseite von Carrefour wurde abgelehnt. Von den geforderten 50.000 Euro Schadensersatz wurden 10.000 Euro zugesprochen. Einen Monat zuvor hatte das tribunal de Lille dagegen eine vergleichbare Klage gegen Auchan abgewiesen.

Mit anderen Worten: Es ist nicht notwendig, darauf zu warten, dass eine Regulierungsbehörde auf Sie aufmerksam wird. In Frankreich trat das Risiko auf zivilrechtlichem Weg ein, bevor es auf verwaltungsrechtlichem Weg eintrat.

Was der Fall über Ihre Erklärung zur Barrierefreiheit aussagt

Die Zahl, die für den Ausgang des Falls ausschlaggebend war, stammte aus der von Carrefour selbst veröffentlichten Erklärung zur Barrierefreiheit: 71,21 % Konformität. Die Argumentation des Gerichts lautet wie folgt: Wer von der europäischen Norm EN 301 549 abweicht, erfüllt vermutlich nicht die gesetzlichen Anforderungen an die Barrierefreiheit. Diese Vermutung kann widerlegt werden, dafür muss jedoch der Gegenbeweis erbracht werden, und Carrefour hat ihn nicht erbracht.

Eine Erklärung zur Barrierefreiheit ist daher kein Freibrief. Was Sie selbst über die Barrierefreiheit Ihres Dienstes veröffentlichen, kann später als Beweismittel herangezogen werden. Das ist kein Grund, keine solche Erklärung zu veröffentlichen, sondern ein Grund dafür, dass ihr Inhalt korrekt ist und eine Messung sowie ein Plan dahinterstehen.

Was die DGCCRF unternimmt

Die DGCCRF ist die französische Marktüberwachungsbehörde für diesen Bereich. Sie führt ihr eigenes Kontrollprogramm durch, das seit Januar 2026 Überprüfungen vor Ort umfasst. Diese Kontrollen sind von den Maßnahmen der Verbände zu unterscheiden: Verwechseln Sie beides nicht, denn häufig wird das eine dem anderen zugeschrieben.

„Es gibt noch kein Bußgeld“ ist eine Aussage, mit der vorsichtig umzugehen ist: Wir haben kein öffentlich bekannt gegebenes verwaltungsrechtliches Bußgeld gefunden, was nicht dasselbe ist wie das Fehlen eines Bußgelds. Und dies ist erst der Anfang: Die Behörden gehen von der Einrichtung zur aktiven Kontrolle über, und der zivilrechtliche Weg hat bereits zu einem Ergebnis geführt.

Warum dies nicht nur eine rechtliche Frage ist

Fast jede vierte Person in der EU im Alter von 16 Jahren oder älter gibt an, eine Behinderung zu haben (Eurostat, Daten von 2024). Eine Website, die sie nicht nutzen können, verlassen sie. Der Verlust ist bereits vor jeder Sanktion in Form entgangener Umsätze vorhanden. Das Gesetz ist die Untergrenze, nicht der Grund.

Was können Sie jetzt tun?

Stellen Sie zunächst fest, wo Sie stehen. Mit einer ehrlichen Einschränkung: Der automatisierte Test deckt nur einen Teil des Standards ab. Unser Analyseroboter testet 31 der 55 Erfolgskriterien der WCAG 2.2 AA vollständig oder teilweise maschinell; die übrigen erfordern menschliches Urteilsvermögen. Automatisierte Prüfungen finden zuverlässig etwa 30 bis 50 % der tatsächlichen Probleme. Das ist ein solider Ausgangspunkt, keine Konformitätserklärung.

Wexlo analysiert die Barrierefreiheit von Websites und legt offen dar, was der automatisierte Test erkennt und was er nicht erkennt. Dieser Artikel dient der Information und stellt keine Rechtsberatung dar.