5. August 2026

Die Erklärung zur Barrierefreiheit: Was das Gesetz wirklich verlangt und was sie nicht ist

Der European Accessibility Act verlangt von Diensteanbietern ein öffentliches Dokument, das erläutert, wie ihr Dienst die Barrierefreiheitsanforderungen erfüllt. Das steht in Artikel 13 Absatz 2 und Anhang V der Richtlinie (EU) 2019/882. Es ist nicht dasselbe wie die Erklärung zur Barrierefreiheit, die Sie von Websites öffentlicher Stellen kennen, und es ist kein Gütesiegel. Es gehört in Ihre Allgemeinen Geschäftsbedingungen oder ein gleichwertiges Dokument, muss schriftlich und mündlich verfügbar sowie selbst barrierefrei sein, und Sie bewahren es auf, solange Sie den Dienst anbieten.

Im Folgenden erfahren Sie, was die Richtlinie wörtlich verlangt, woher die Verwechslung mit der Erklärung für öffentliche Stellen kommt und welchen Teil fast alle übersehen.

Was das Gesetz wörtlich verlangt

Artikel 13(2) besteht aus einem einzigen Absatz und verlangt vier Dinge zugleich. Sie erstellen die Informationen gemäß Anhang V. Sie erläutern, auf welche Weise Ihre Dienstleistung die Anforderungen erfüllt. Sie machen diese Informationen öffentlich verfügbar, schriftlich und mündlich sowie auch auf eine Weise, die für Menschen mit Behinderungen zugänglich ist. Und Sie bewahren sie so lange auf, wie die Dienstleistung angeboten wird.

Anhang V legt konkret fest, was darin stehen muss. Drei inhaltliche Bestandteile:

• eine allgemeine Beschreibung der Dienstleistung in zugänglichen Formaten
• die Beschreibungen und Erläuterungen, die erforderlich sind, um zu verstehen, wie die Dienstleistung funktioniert
• eine Beschreibung der Art und Weise, wie Ihre Dienstleistung die Anforderungen aus Anhang I erfüllt

Beachten Sie, wo dies laut Anhang stehen muss: in den allgemeinen Geschäftsbedingungen oder einem gleichwertigen Dokument. Nicht in einer separaten PDF-Datei am Ende des Menüs.

Was es nicht ist

Fast alle, die „Erklärung zur Barrierefreiheit“ hören, denken an die Erklärung von Websites öffentlicher Stellen. Diese stammt aus einer anderen europäischen Richtlinie, 2016/2102, und funktioniert anders: ein festes Muster, ein verpflichtender Feedback-Mechanismus und ein Link zum Durchsetzungsverfahren. Diese Verpflichtung gilt für öffentliche Stellen. Für einen Onlineshop ist dieses Muster keine Vorlage, die Sie übernehmen können, denn es beantwortet eine andere Frage.

Es ist auch kein Gütesiegel. Es gibt keine Stelle, die Ihre Erklärung genehmigt, und niemand verleiht Ihnen dafür ein Abzeichen. Und es ist nichts, was Ihnen ein Scan übergibt: Ein Scan misst, eine Erklärung beschreibt. Wer beides verwechselt, veröffentlicht eine Behauptung, die er nicht belegen kann. Eine Erklärung ohne zugrunde liegende Messung ist damit selbst ein Risiko.

Der Teil, den fast alle übersehen

Anhang V enthält neben diesen drei inhaltlichen Punkten noch eine weitere Bestimmung, Nummer 3, und diese verlangt etwas völlig anderes. Sie müssen Informationen bereitstellen, aus denen hervorgeht, dass die Konformität Ihrer Dienstleistung durch den Dienstleistungsprozess und dessen Überwachung gewährleistet wird.

Dabei geht es nicht um den Zustand Ihrer Website heute, sondern darum, wie Sie diesen Zustand aufrechterhalten. Dies knüpft an Artikel 13(3) an, der Verfahren verlangt, durch die Ihre Dienstleistung konform bleibt, wobei Sie drei Arten von Änderungen berücksichtigen: Änderungen Ihrer Dienstleistung, Änderungen der Anforderungen und Änderungen der harmonisierten Normen.

Praktisch bedeutet das: Ein Bericht von vor vierzehn Monaten beschreibt einen Zeitpunkt, keinen Prozess. Das Gesetz verlangt beides.

„Schriftlich und mündlich“, was bedeutet das?

Die ehrliche Antwort: Die Richtlinie schreibt es vor, führt es aber nicht näher aus. Ob eine Audioversion ausreicht oder ob Sie einen erreichbaren telefonischen Kanal benötigen, steht dort nicht. Wir wissen es nicht und werden diese Lücke nicht selbst ausfüllen. Legen Sie diese Frage Ihrem Juristen vor und geben Sie in Ihrer Erklärung an, was Sie tatsächlich anbieten.

Welche Rolle WCAG dabei spielt

Nirgendwo, ganz wörtlich. Die Richtlinie erwähnt WCAG nicht. Was die Richtlinie allerdings tut, ist, eine Konformitätsvermutung an harmonisierte Normen zu knüpfen, deren Fundstelle im Amtsblatt der EU veröffentlicht wurde, und zwar nur, soweit diese Normen die Anforderungen abdecken (Artikel 15). Anhang V stellt dieselbe Bedingung: Sie dürfen diese Normen ganz oder teilweise anwenden, um Nummer 1 zu erfüllen, sofern ihre Fundstelle veröffentlicht wurde. Unter dieser Richtlinie ist das bislang bei keiner einzigen Norm geschehen, daher besteht diese Vermutung derzeit nicht. In der Praxis wird mit EN 301 549 gearbeitet, einer europäischen Norm für barrierefreie IKT, die bei Websites auf WCAG verweist. Diese Norm ist unter der Richtlinie über Websites öffentlicher Stellen (2016/2102) harmonisiert, nicht unter dieser Richtlinie. Sie zu befolgen ist sinnvoll, begründet hier aber keine gesetzliche Vermutung.

Genau deshalb ist eine Erklärung nicht unverbindlich: Wenn Sie ihr eine Norm zugrunde legen, müssen Sie bei einer neuen Version dieser Norm erneut prüfen.

Falle ich hier überhaupt darunter?

Die Ausnahme für Kleinstunternehmen wird immer wieder falsch zitiert. Nach Artikel 3, Punkt 23 ist ein Kleinstunternehmen ein Unternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten und einem Jahresumsatz oder einer Jahresbilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro. Die Beschäftigtenzahl ist eine feste Grenze: Ab 10 Personen entfällt die Ausnahme, unabhängig von Ihren Zahlen. Bei den finanziellen Werten reicht einer der beiden aus. Rechnen Sie es anhand Ihrer Jahreszahlen nach und legen Sie es Ihrem Steuerberater vor.

Was können Sie jetzt tun?

Beginnen Sie mit dem Teil, den nur Sie selbst verfassen können: der Beschreibung Ihres Dienstes und seiner Funktionsweise. Das ist Kundenarbeit, keine Messarbeit.

Der Teil, der tatsächlich Messarbeit ist, also die Beschreibung, wie Sie die Anforderungen erfüllen, ist erst dann fundiert, wenn Sie wissen, wo Sie stehen. Und weil diese Erklärung aufbewahrt werden muss, solange Sie den Dienst anbieten, und Anhang V Punkt 3 außerdem eine Beschreibung Ihres Verfahrens verlangt, ist diese erste Messung keine Momentaufnahme, die Sie anschließend wegwerfen. Sie ist die erste Zeile in einem Dossier, das Sie ohnehin fortlaufend führen werden.

Dazu ein ehrlicher Hinweis: Automatisierte Tests decken einen Teil der Norm ab. Unser Scanner prüft 31 der 55 WCAG-AA-Erfolgskriterien maschinell, teilweise oder vollständig; für den Rest ist eine manuelle Prüfung erforderlich, und darauf weisen wir immer hin.

Wexlo scannt Websites auf Barrierefreiheit und legt offen dar, was automatische Tests erkennen und was nicht. Dieser Artikel dient der Information und ist keine Rechtsberatung.