13. August 2026

Die Meldepflicht aus dem Barrierefreiheitsrecht: Wo müssen Sie die Meldung einreichen?

Der European Accessibility Act (Richtlinie (EU) 2019/882) enthält eine Verpflichtung, die nur selten zur Sprache kommt: Erfüllt Ihre Dienstleistung die Barrierefreiheitsanforderungen nicht, müssen Sie dies selbst den zuständigen Behörden jedes Mitgliedstaats melden, in dem Sie diese Dienstleistung anbieten. Also nicht nur in dem Land, in dem Sie niedergelassen sind, und es gibt keine zentrale Meldestelle. Wir haben in allen 27 Mitgliedstaaten untersucht, was aus dieser Verpflichtung geworden ist. Drei Länder haben dafür eine konkrete Anzahl von Tagen festgelegt: die Niederlande (1 Woche oder 1 Monat, je nach Schweregrad), Schweden (14 Tage) und Litauen (5 Arbeitstage). In der Mehrheit der Mitgliedstaaten gibt es zwar eine Meldestelle, aber nur eine Meldestelle, bei der jemand anderes Sie meldet.

Was das Gesetz genau verlangt

Artikel 13 Absatz 4 der Richtlinie besagt, dass Dienstleistungserbringer, wenn die Dienstleistung den Barrierefreiheitsanforderungen nicht entspricht, die zuständigen nationalen Behörden der Mitgliedstaaten, in denen die Dienstleistung erbracht wird, unverzüglich unterrichten und dabei ausführlich die Art der Nichtkonformität und die von ihnen ergriffenen Maßnahmen beschreiben.

Drei Dinge in diesem Satz sind kontraintuitiv. Der Anknüpfungspunkt ist die Erbringung, nicht die Niederlassung: Wenn Sie von Frankreich aus auch Dienstleistungen für niederländische Kunden erbringen, müssen Sie die Nichtkonformität in beiden Ländern melden. Es gibt keinen One-Stop-Shop wie im Datenschutzrecht, wer also in fünf Ländern Dienstleistungen erbringt, muss fünfmal Meldung erstatten. Und für Dienstleistungen gibt es keinen bevollmächtigten Vertreter, ein Anbieter von außerhalb der EU fällt somit zwar unter die Vorschriften, hat aber keinen benannten Ansprechpartner in der Union.

Achtung: Nicht jeder Mitgliedstaat hat diesen grenzüberschreitenden Satz übernommen. Malta und die Slowakei haben ihn wörtlich übernommen. Griechenland, Estland und Luxemburg nennen in ihren nationalen Gesetzen nur die eigene Behörde. Die Verpflichtung aus der Richtlinie gilt weiterhin, Sie finden sie dort jedoch nicht im Gesetzestext.

Drei Länder legen eine Frist fest

Das Wort „unverzüglich“ steht in nahezu jeder nationalen Umsetzung, von *unverzüglich* in Deutschland bis *immediatamente* in Italien. Drei Länder haben es durch eine Zahl konkretisiert.

• Niederlande: 1 Woche bei „Kritisch“ oder „Schwerwiegend“, 1 Monat bei „Mittel“ oder „Gering“. Wenn Sie die Nichtkonformität innerhalb dieser Frist beheben, müssen Sie sie nicht melden. Die Niederlande sind das einzige Land, das die Frist nach Schweregrad differenziert.
• Schweden: 14 Tage. Das steht nicht im Gesetz, sondern im Leitfaden der Aufsichtsbehörde PTS, die „unverzüglich“ als ohne unnötige Verzögerung auslegt und erlaubt, mehrere Nichtkonformitäten gebündelt zu melden.
• Litauen: 5 Arbeitstage, und zwar im Gesetz selbst, gerechnet ab dem Tag, an dem Sie von der Nichtkonformität Kenntnis erlangt haben.

Zwei Länder lassen die Zeitangabe vollständig weg. Finnland und Portugal verpflichten Sie zur Meldung, nennen aber keinen Zeitpunkt. Die übrigen 22 übernehmen das Wort aus der Richtlinie, ohne es zu konkretisieren.

Wann die Frist zu laufen beginnt, sagt fast niemand. Zwei Länder tun es: Bulgarien schreibt „ab der Feststellung der Nichtkonformität“ und Litauen „ab dem Tag, an dem Sie davon wussten“. Genau deshalb funktioniert diese Verpflichtung anders, als viele Menschen denken. Sie knüpft nicht an eine Inspektion oder ein Schreiben an, sondern daran, dass Sie selbst von der Nichtkonformität wissen.

Die vorhandene Meldestelle ist meist die falsche

Beim Vergleich der Länder zeigte sich, dass „es gibt einen Meldekanal“ zwei sehr unterschiedliche Dinge bedeuten kann und dass dieser Unterschied genau den Kern der Sache betrifft.

Eine Selbstmeldung ist das, was das Gesetz verlangt: Sie melden Ihre eigene Nichtkonformität und die von Ihnen ergriffenen Maßnahmen. Ein Beschwerdekanal ist das Gegenteil: Jemand anderes meldet Ihre Website. Italien, Slowenien, Estland, Dänemark, Polen, Malta und Kroatien haben zwar eine Meldestelle, aber nur für den zweiten Fall. Ein Unternehmen, das die Vorschriften ordnungsgemäß einhalten will, kommt somit ausgerechnet wegen der vorhandenen Einrichtung nicht weiter.

Schweden zeigt, wie es auch gehen kann: PTS stellte die beiden Richtungen als zwei separate E-Dienste nebeneinander, einen für das Unternehmen, das sich selbst meldet, und einen für den Nutzer, der sich beschwert. Finnland verfügt über einen vergleichbaren eigenen Meldeweg. Frankreich hat ein Onlineformular für die Erklärung zur Nichtkonformität. Deutschland hat lediglich ein Kontaktformular ohne Felder für die Art des Mangels oder die ergriffenen Maßnahmen, daher verfassen Sie dort selbst einen Freitext, der dem Gesetz entspricht.

Sie erkennen einen Beschwerdekanal an einem einzigen Feld. Fragt das Formular nach dem *gemeldeten Unternehmen*, dann ist es nicht für Unternehmen gedacht, die sich selbst melden, auch wenn es anderswo noch so oft als Meldestelle bezeichnet wird.

Warum Sie sich hier nicht auf Zusammenfassungen verlassen sollten

Wir haben dies für jedes Land im nationalen Gesetzestext oder auf der Website der Aufsichtsbehörde selbst nachgelesen, und das war auch nötig. Im Umlauf befindliche Übersichten nannten wiederholt die falsche Behörde, führten Sanktionsbeträge auf, die im betreffenden Gesetz nicht vorkommen, oder zitierten eine Frist, die zwar stimmt, aber für etwas anderes gilt.

Letzteres ist das häufigste Muster: eine Zahl, die stimmt, aber in der falschen Kategorie steht. Eine Frist zur Reaktion auf eine Beschwerde, eine Behebungsfrist nach der Meldung, ein Stichtag für die Einhaltung oder eine Frist, die nur gilt, wenn Sie sich auf eine Ausnahme berufen. Alle vier sehen wie eine Meldefrist aus, und keine von ihnen ist eine. Wer so etwas übernimmt, trägt eine Verpflichtung in den Kalender ein, die nicht besteht, oder übersieht die Verpflichtung, die sehr wohl besteht.

Auch unseren eigenen ersten Entwurf mussten wir im Laufe der Arbeit mehrmals anpassen. Deshalb steht unter diesem Artikel für jede Aussage eine Quelle, und deshalb schreiben wir bei einem Land lieber „nicht festgestellt“, als eine Annahme zu treffen.

„Ich warte einfach, bis ich etwas höre“

Das ist eine verständliche Schlussfolgerung, und in einem Punkt haben Sie recht: Wir konnten in keinem Mitgliedstaat ein veröffentlichtes Bußgeld nach dem Barrierefreiheitsrecht finden. In Schweden liefen Ende März 2026 achtundzwanzig Aufsichtsverfahren gegen Webshops, ohne Anordnung. Deutschland bezeichnet Sanktionen ausdrücklich als letztes Mittel.

Es gibt jedoch ein Land, bei dem wir wissen, wie viele Unternehmen sich selbst melden, und diese Zahl ist höher, als Sie vielleicht denken. Die schwedische Aufsichtsbehörde berichtet für 2025 über 322 Meldungen von Mängeln durch Marktteilnehmer selbst, neben 114 Meldungen aus der Öffentlichkeit. Schweden ist nicht größer als die Niederlande. Wo die Meldestelle funktioniert und die Frist konkret ist, wird der Meldepflicht also schlicht nachgekommen.

Dennoch wirkt sich das Warten anders aus, als es sich anfühlt. Die Meldepflicht beginnt in dem Moment, in dem Sie davon wissen, nicht erst in dem Moment, in dem jemand an Sie herantritt. Das Warten hält also nichts an, sondern verlängert den Zeitraum, in dem Sie die Anforderungen nicht erfüllten und keine Meldung erstatteten. Sobald tatsächlich durchgesetzt wird, lautet die rückblickende Frage: Seit wann wussten Sie davon, und was haben Sie unternommen?

Hinzu kommt, dass der erste finanzielle Anreiz in Europa nicht von einer Aufsichtsbehörde, sondern von einem Gericht kam, auf Antrag von zwei Interessenverbänden. Dieser Weg steht offen, ohne dass eine Aufsichtsbehörde etwas unternimmt.

Seien wir ehrlich: Wenn Sie einen kleinen Webshop haben, der nur im eigenen Land liefert und nicht an Ausschreibungen teilnimmt, ist Abwarten derzeit nicht unvernünftig. Anders sieht es bei Agenturen aus, die die Anfrage von ihren Kunden statt von einer Aufsichtsbehörde erhalten, und bei Shops, die in mehrere Länder liefern und daher nicht eine unklare Verpflichtung haben, sondern vier.

Wo Sie es melden, nach Ländern

Nachfolgend finden Sie die Stellen, die wir auf der eigenen Domain der Aufsichtsbehörde gefunden haben. Wenn ein Land fehlt, konnten wir keinen Meldeweg für Unternehmen finden. Das bedeutet nicht, dass es keinen gibt.

Sechs Länder verdienen eine gesonderte Erwähnung, weil dort die Pflicht besteht, aber die Meldestelle fehlt. Griechenland hat für Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr noch keine zuständige Stelle benannt: Das Gesetz überlässt dies einem Ministerialbeschluss, den es nicht gibt. Litauen schreibt vor, dass Sie die Meldung in der von der Aufsichtsbehörde festgelegten Weise vornehmen, aber diese Weise wurde nie festgelegt, obwohl gerade Litauen die strengste Frist der Union hat. In der Slowakei, auf Malta und in Italien gibt es nur einen Beschwerdeweg. Und Belgien nennt zwar einen Adressaten, die Economische Inspectie, aber der Ausführungserlass, der die Form regeln würde, existiert nicht.

Aus dieser Übersicht können Sie keine Rechte ableiten. Sie dient ausschließlich der Information, ist nicht vollständig und stellt eine Momentaufnahme vom August 2026 dar. Behördliche Websites ändern regelmäßig ihre Struktur und Adressen. Es liegt weiterhin in Ihrer Verantwortung, zu prüfen, ob ein Link zu einem Beschwerdeformular statt zu einer Selbstmeldung führt oder ob eine Seite inzwischen verschoben wurde. Gehen Sie im Zweifelsfall immer von der zuständigen Behörde in dem Land aus, in das Sie liefern.

Diese Übersicht ist nicht vollständig und dient ausschließlich der Information. Wir haben für jedes Land den nationalen Gesetzestext oder die Website der zuständigen Aufsichtsbehörde herangezogen, doch Gesetze ändern sich und eine einzelne Quelle war nicht einsehbar. Prüfen Sie Ihre eigene Situation bei der zuständigen Stelle. Wexlo scannt Websites auf Barrierefreiheit und legt offen dar, was automatische Tests erkennen können und was nicht. Dieser Artikel dient der Information und stellt keine Rechtsberatung dar.